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ICO代理機(jī)構(gòu)之合法性探討金融

砍柴網(wǎng) / 未央網(wǎng) / 2017-10-27 16:36
2017年9月4日,央行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,稱近期國(guó)內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現(xiàn),投機(jī)炒作盛行,涉嫌從事...

2017年9月4日,央行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,稱近期國(guó)內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現(xiàn),投機(jī)炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,對(duì)通過發(fā)行代幣進(jìn)行眾籌融資的行為進(jìn)行法律定性,即涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。

該公告提到,“本公告發(fā)布之日起,任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)”。

而現(xiàn)實(shí)中,有部分代理機(jī)構(gòu)稱其為國(guó)外代幣融資項(xiàng)目提供信息導(dǎo)流服務(wù),即通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等公開渠道發(fā)布國(guó)外代幣融資項(xiàng)目信息以吸引國(guó)內(nèi)投資者的參與,進(jìn)行法幣、代幣等的兌換服務(wù),根據(jù)上述公告的規(guī)定,可以看出監(jiān)管部門禁止該類代幣兌換信息中介服務(wù)。

同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第九條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,遵守商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)信用,履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;第四十七條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。因此,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者自身不得參與國(guó)外ICO信息的傳播,并且對(duì)于用戶在平臺(tái)發(fā)布此類信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

對(duì)于參與者,即投資者來(lái)說(shuō),公告同時(shí)提到,代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險(xiǎn),包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等,投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),希望廣大投資者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。因此,投資者在參與上述中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的國(guó)外ICO融資活動(dòng),應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎考慮,否則出現(xiàn)糾紛或者侵權(quán)事件時(shí),根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”原則,很難受到我國(guó)司法保護(hù)。

同屬于新型融資模式,監(jiān)管部門對(duì)股權(quán)眾籌領(lǐng)域的監(jiān)管態(tài)度也較為嚴(yán)厲,2016年4月14日,證監(jiān)會(huì)等十四部委發(fā)布《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》對(duì)股權(quán)眾籌融資活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,尤其是對(duì)于投資者資金保護(hù)方面,提到“互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管制度,對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)客戶資金與自身資金分賬管理,平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管制度”,對(duì)資金安全性做出了明確規(guī)定,另外,對(duì)于投資者參與人數(shù)也要求在200人以下,嚴(yán)格避免涉嫌非法發(fā)行證券等。

因此,在參與股權(quán)眾籌融資活動(dòng)時(shí),投資者在做出投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面進(jìn)行審慎考量:

第一,該眾籌平臺(tái)的真實(shí)性及運(yùn)營(yíng)合規(guī)性。在中國(guó),股權(quán)眾籌融資是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動(dòng),股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,設(shè)立股權(quán)眾籌平臺(tái)從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理,因此,眾籌平臺(tái)在中國(guó)從事股權(quán)眾籌活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的監(jiān)管要求,投資者要識(shí)別其是否具備金融資質(zhì)。

第二,對(duì)于從事股權(quán)眾籌的融資活動(dòng),我國(guó)法律規(guī)定不得以高額利潤(rùn)誤導(dǎo)投資者,因此,如平臺(tái)以高額分紅進(jìn)行宣傳的,實(shí)際上是違反我國(guó)金融法律的相關(guān)規(guī)定。

第三,如眾籌平臺(tái)經(jīng)過我國(guó)金融監(jiān)管部門的審批,具有金融資質(zhì),但平臺(tái)的項(xiàng)目均在國(guó)外進(jìn)行,則其項(xiàng)目的真實(shí)度、收益回報(bào)等難以確定,投資者需具備較高的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力。

第四,眾籌產(chǎn)品類型合規(guī)性。并非所有的眾籌產(chǎn)品都符合我國(guó)對(duì)于金融活動(dòng)的監(jiān)管要求,尤其是股權(quán)眾籌領(lǐng)域,一方面對(duì)投資者人數(shù)有明確限制,否則將會(huì)觸犯證券監(jiān)管法律規(guī)定,另一方面,對(duì)于以發(fā)行虛擬代幣進(jìn)行融資的金融活動(dòng)也為監(jiān)管部門禁止。

總之,在了解的股權(quán)眾籌金融活動(dòng)的模式后,對(duì)于該領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視:

第一,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。投資者需對(duì)公司資質(zhì)、項(xiàng)目情況、融資目的、資金利用情況及歷史融資記錄等進(jìn)行全面的調(diào)查,綜合評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)。

第二,項(xiàng)目投后風(fēng)險(xiǎn)。在很多眾籌項(xiàng)目中,眾籌股東雖然是公司股東,由于人數(shù)較多,很難行使公司股東的權(quán)利,如親自參加股東會(huì)、參與股東會(huì)表決和投票等,其收益和分紅的權(quán)利就難以得到保障。

第三,資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些未進(jìn)行資金存管的平臺(tái),在未取得批準(zhǔn)從事吸收資金的資格情況下,其賬戶并未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,投資者資金注入平臺(tái)賬戶,一旦營(yíng)運(yùn)出現(xiàn)問題或?qū)嶋H控制人出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),則無(wú)法避免平臺(tái)主要人員卷款跑路的可能性。

總之,股權(quán)眾籌投融資活動(dòng)均應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的政策法規(guī),參與主體要及時(shí)了解政策走向,極早規(guī)范運(yùn)營(yíng)以便控制風(fēng)險(xiǎn)。

【來(lái)源:未央網(wǎng)



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